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　　文件里提到要通过外交、经济和军事手段，确保拉美国家配合美国打击移民、毒品和所谓的不稳定因素。委内瑞拉成了首要靶子，因为它石油储备丰富，全球探明储量第一，超过3000亿桶，美国一直眼红这个资源点，想通过施压改变其政治格局。

　　特朗普的策略不是空谈，他直接派出了航母战斗群在加勒比海巡航，USS Gerald R. Ford领衔的舰队从诺福克基地出发，绕着委内瑞拉海岸转悠。这不是简单的，而是实打实的军事威慑，舰队进行多次演习，释放出强烈信号。

　　委内瑞拉政府面临巨大压力，经济本来就因为长期制裁而疲软，石油出口受阻，国内通胀高企，民众生活艰难。马杜罗领导的政府指责美国干涉内政，但国际上支持声音有限。美国还通过国际货币基金组织和泛美开发银行等机构，切断委内瑞拉的金融渠道，冻结资产，试图逼迫政权更迭。

　　就在这个节骨眼上，中国选择了正面回应。12月10日，中国政府发布了第三份对拉丁美洲和加勒比政策文件。这份文件不是临时起意，而是基于前两份的延续，第一份是2008年发布的，第二份2016年，到2025年正好17年时间，构建起一套完整的对拉政策框架。

　　文件里提出五大工程：团结协作、共同发展、文化交流、维护和平、改善民生。这些不是抽象概念，而是具体举措。比如团结协作就是扩大外交圈子，中国通过大使馆和联合委员会加强联系；共同发展则对接一带一路倡议，在南美推动基础设施建设，像港口、铁路这样的项目，帮助打通贸易链条。

　　文化交流部分强调通过孔子学院等平台传播中国文化，对冲西方话语主导；维护和平明确反对武力干预，呼吁通过对话解决争端；改善民生则分享中国减贫经验，提供疫苗、医疗援助和基建支持，对比美国推行的财政紧缩政策，这套组合拳更注重实际惠民。

　　文件发布时机选得准，正好在美国加大对委内瑞拉压力的时候，等于直接告诉华盛顿，拉美不是你们的后院，中国也要参与其中。美媒报道时用了“中国对美国寸步不让”这样的表述，反映出他们对这份文件的警惕，因为它不只是声明，而是背后有长期布局的支持。

　　中国对委内瑞拉的支持不是新鲜事，早从查韦斯时代就开始了。委内瑞拉作为石油大国，中国是其原油最大买家，2025年双边贸易额保持高位，中国还提供了超过600亿美元的贷款和油款支持。这些资金帮助委内瑞拉渡过难关，换取石油供应，确保中国能源安全。

　　2025年5月，中方和马杜罗在莫斯科会晤时，重申了中委关系的重要性，中国强调视委为战略伙伴，支持其主权独立。面对美国航母巡航，中国外交部多次表态，反对单边欺凌，呼吁尊重国际法。这份政策文件进一步巩固了立场，明确中国不接受美国独霸拉美的局面，要提供另一种发展路径给南方国家。

　　特朗普的国家安全战略把拉美定位为战略支点，意图通过军事存在和经济杠杆重新武装这个地区。文件里提到要奖励配合美国的拉美政府，提供援助和贸易优惠，同时惩罚那些亲近中国的国家。委内瑞拉被视为挑战美国新能源计划的变量，因为其重油储备巨大，能影响全球市场。

　　美国指责委内瑞拉政府涉毒和腐败，2025年7月马杜罗宣布胜选后，美国不承认结果，进一步升级制裁。特朗普在新闻会上多次提到委内瑞拉，称其为威胁来源，要通过全方位压力实现政权更迭。

　　中国文件的核心是立规矩、造共识、给警告。立规矩就是把中拉互动范围写清楚，建立准规则体系，防止未来美国拉盟友制裁时钻空子。造共识是中国把自己定位成欧美之外的选项，吸引拉美国家多边合作。给警告则针对拉美各国，暗示如果只靠美国，风险大，跟中国站队有更多选择。

　　文件对内也起作用，让中国企业和资本放心投资拉美，政府提供政策托底；对外亮明态度，不认可拉美是美国后院的说法；对南方国家发信号，还有第二种路径，不必屈从西方。

　　事态发展到2026年1月3日，美国发动军事行动，特种部队突袭委内瑞拉，捕获马杜罗及其妻子，将他们移送美国。特朗普随后宣布，美国将“运行”委内瑞拉，直到实现安全过渡。这次行动标志着美国对委内瑞拉政策的顶峰，特朗普称其为胜利，旨在控制石油资源，推动美国公司接管油田。

　　委内瑞拉进入过渡期，美国主导重建，设立临时政府，监督选举。中国对此表达严重关切，外交部发言人谴责美国强行扣押领导人，违反国际法，侵犯主权。中国重申支持委内瑞拉人民选择，支持和平解决争端。